Яка ситуація із захистом викривачів у Мальті, яка однією з перших імплементувала Директиву ЄС про захист викривачів?
⚖️ Законодавче підґрунтя
Вперше на Мальті норми про захист викривачів було введені Законом про захист викривачів у 2013 році. З метою імплементації Директиви ЄС про викривачів парламент вніс зміни до Закону.
Експерти зазначають, що прийняття нового Закону відбулося в стислі терміни без консультацій з громадськістю та зацікавленими сторонами.
👤 Суб'єкти, на яких поширюється Закон
Захист, що надається Законом, не обмежується працівниками, з якими укладено договір, а поширюється на підрядників, субпідрядників, колишніх працівників, волонтерів, акціонерів, кандидатів на роботу, у разі отримання ними інформації під час процесу відбору.
👷🏻♀️ Обов'язки роботодавців
Кожен роботодавець повинен мати внутрішні процедури для отримання та роботи з повідомленнями. Закон не дозволяє делегування цього зобов'язання консалтинговим або юридичним компаніям. Виняток є лише для приватного сектору з кількістю працівників від 50 до 250 тисяч працівників.
🗣️Порушення та розкриття інформації
Закон забезпечує захист у разі повідомлення інформації про порушення, причому перелік таких порушень великий. Також не має вимоги про те, що інформація повинна бути підтверджена доказами (це може бути розумна підозра можливого порушення).
🤐 Анонімні повідомлення
Анонімні повідомлення не захищені відповідно до Закону. Однак вони можуть бути отримані, опрацьовані в залежності від того, чи відбулось порушення.
👮🏻♀️Захист працівників
Закон забезпечує захист працівників не тільки від звільнення внаслідок викриття, але також від інших дій, таких як залякування, переслідування, цивільне/кримінальне провадження або дисциплінарне провадження.
🚫 Зауваження експертів до Закону:
▪️непропорційність тягаря доказування, оскільки негативні заходи щодо викривачів можуть бути виправданими з адміністративних чи організаційних причин;
▪️не передбачено відшкодування викривачу витрат на адвокатів;
▪️відсутність публічної звітності щодо кількості повідомлень, результатів їх розгляду.
Відомий експерт у сфері викривачів Том Девайн висловився, що мальтійське законодавство схоже на поїзд з усіма зручностями, але з несправним двигуном. Не дивлячись гарну обгортку, Закон є троянським конем. І з цим дійсно можна погодитися.
