12 лютого 2026 року відбувся тренінг з впровадження Примірної антикорупційної програми місцевої ради для уповноважених осіб місцевих державних адміністрацій та органів місцевого самоврядування. Захід став важливим кроком у зміцненні доброчесності громад та переході від формального виконання вимог до реальної управлінської практики у сфері запобігання корупції.
В умовах децентралізації саме громади відіграють ключову роль у формуванні культури доброчесності, прозорості та підзвітності. Примірна антикорупційна програма місцевої ради, розроблена ГО «Фундація інституційного розвитку» спільно з НАЗК за підтримки ПРООН в Україні та фінансування уряду Японії, є базовим інструментом для вибудови системного підходу до управління корупційними ризиками на місцевому рівні. Водночас її ефективність напряму залежить від здатності громад адаптувати програму до власного контексту та впроваджувати її в щоденну роботу органів влади.
Від презентації до імплементації
Після презентації Примірної антикорупційної програми місцевої ради та Посібника з її впровадження ключовим викликом залишається практична імплементація цих інструментів на рівні громад. Більшість уповноважених осіб стикаються з обмеженими ресурсами, нестачею практичних кейсів та відсутністю уніфікованих підходів до адаптації програми під специфіку конкретного органу місцевого самоврядування.
Саме на ці виклики відповідав одноденний тренінг, який поєднав офлайн-роботу з експертами та представниками НАЗК з можливістю онлайн-підключення для розширення географії учасників. Захід був орієнтований на надання прикладних інструментів для запуску та розвитку антикорупційних механізмів у громадах.
«Малі та середні громади часто мають обмежені ресурси, тому ми запропонували їм не теорію, а прикладну методологію. Примірна антикорупційна програма дозволяє вибудувати ефективну систему управління ризиками без залучення дорогих консультантів. В умовах відбудови доброчесність стає фундаментом розвитку: для міжнародних партнерів, інвесторів наявність і реальне виконання антикорупційної програми є прямим підтвердженням надійності громади», – зазначив заступник Голови НАЗК Сергій Гупяк.
Практичні інструменти для уповноважених осіб
Програма тренінгу охоплювала ключові теми, необхідні для формування доброчесного середовища в громадах, зокрема:
– міжнародні стандарти публічної доброчесності та їх застосування на місцевому рівні;
– організацію роботи з оцінки корупційних ризиків на основі Методології управління корупційними ризиками;
– практикум з оцінки корупційних ризиків громади;
– роль Примірної антикорупційної програми місцевої ради у формуванні регіональної антикорупційної політики.
Окремий акцент було зроблено на ролі уповноважених осіб як внутрішніх агентів змін, здатних інтегрувати антикорупційні процедури в управлінські процеси органів місцевої
«Для ПРООН підтримка таких ініціатив є важливою, адже саме на рівні громад антикорупційні політики знаходять своє практичне втілення в реальних управлінських рішеннях. Посилення спроможності уповноважених осіб громад – це інвестиція в доброчесне відновлення, довіру громадян і сталий розвиток України», – зазначила Олена Урсу, очільниця команди за напрямом «Демократичне врядування та інклюзивне суспільство» ПРООН в Україні.
«У межах тренінгової програми з впровадження Примірної антикорупційної програми місцевої ради ми працюємо з уповноваженими особами громад над інструментами, які формують інституційну стійкість ще до старту масштабної відбудови: управління корупційними ризиками, розробка антикорупційних програм та впровадження політик доброчесності. Ця робота має прикладне значення – вона закладає основу для прозорого управління ресурсами відновлення, підзвітності управлінських рішень та ефективної взаємодії з донорами та партнерами», – зазначила виконавча директорка ГО «Фундація інституційного розвитку» Катерина Дацко.
Єдині підходи – сильніші громади
Тренінг також сприяв формуванню єдиного трактування вимог НАЗК та стандартизації підходів до впровадження антикорупційних програм у громадах по всій країні. Це дозволяє не лише підвищити якість внутрішніх процедур, а й посилити довіру громадян до органів місцевого самоврядування.
«Вважаю що всі тренінги (особливо офлайн), які організовуються будь-якими інституціями, зокрема Фундацією інституційного розвитку, є дуже важливими інструментами для посилення інституту антикорупційних уповноважених. Окрім додаткових знань та систематизації вже отриманих раніше, вони дають можливість запозичити досвід колег, почути про успішні кейси, навіть, подискутувати та посперечатися при виконанні завдань. Я відчуваю себе частиною великої антикорупційної сімʼї», – уповноважена з питань запобігання та виявлення корупції виконавчого комітету Боярської міської ради Олена Нардекова.
Проведення таких тренінгів є важливою складовою системної роботи з посилення інституційної спроможності громад та формування доброчесного місцевого самоврядування як основи сталого розвитку України.
Проєкт «Посилення антикорупційної спроможності на регіональному рівні: від стандартів до кращих практик» реалізується ГО «Фундація інституційного розвитку» спільно з НАЗК за підтримки Програми розвитку ООН (ПРООН) в Україні та фінансування уряду Японії.
