У Києві презентували результати аналітичного звіту «Сприйняття доброчесності в органах місцевого самоврядування» в межах проєкту «Підвищення антикорупційної спроможності громад».
Хоча про доброчесність у місцевому самоврядуванні говорять багато, дані дослідження свідчать, що до системної практики ще далеко. Презентація стала не лише демонстрацією результатів, а й відправною точкою для відкритого обговорення шляхів змін і конкретних дій.
📌 Основні висновки дослідження:
- 67% уповноважених із питань запобігання корупції в ОМС суміщають свою посаду з іншими обов’язками.
- 59% органів місцевого самоврядування не мають чинної антикорупційної програми з реєстром корупційних ризиків на 2024 рік.
- 54% уповноважених осіб не підпорядковані безпосередньо голові громади, що знижує їхню незалежність та впливовість.
🔍 Громадськість і бізнес критично оцінюють роботу ОМС у сфері запобігання корупції:
- середній бал ефективності — 2,2 із 5,
- лише 10% населення та 16% представників бізнесу вважають, що органи влади на обласному та місцевому рівнях реально запобігають корупції.
‼️ А це критично важливо, адже саме ОМС відповідають за розподіл мільярдних ресурсів у процесі післявоєнного відновлення.
🗣 Ключові тези спікерів
🌍 Олена Урсу, керівниця групи проєктів із демократичного врядування та інклюзивного суспільства ПРООН в Україні, підкреслила, що розвиток доброчесності на місцевому рівні є одним із важливих напрямів діяльності ПРООН в Україні.
«ПРООН в Україні активно підтримує ініціативи, спрямовані на посилення доброчесності, прозорості та підзвітності в роботі органів місцевого самоврядування — адже ми переконані, що саме на місцевому рівні формується основа для сталого розвитку, довіри громадян та ефективного відновлення. Цікавим результатом дослідження є те, що понад 80% опитаних респондентів вважають, що доброчесність однаковою мірою залежить як від керівництва, так і від працівників, що свідчить розуміння відповідальності кожного за розбудову доброчесності на місцевому рівні. ПРООН і надалі залишатиметься надійним партнером для українських громад, підтримуючи розвиток систем доброчесності та професійної спроможності на місцях».
Зрозуміло, що спроможність громад значною мірою залежить не лише від фінансів, а й від рівня доброчесності. Про це наголосив Сергій Деркач, заступник Міністра розвитку громад та територій України:
«Спроможність громади – це не лише бюджет і технічний персонал. Це також доброчесність, прозорість та ефективне управління. Ті громади, які активно впроваджують антикорупційні політики, мають вищий рівень довіри й краще залучають фінансування».
Важливим елементом прозорості є цифровізація процесів, і про це поділився Володимир Вовкотруб, в.о. голови Білоцерківської міської ради:
«Біла Церква увійшла в топ-15 прозорих міст України завдяки впровадженню антикорупційних заходів. Ми активно працюємо над цифровізацією та розробляємо концепцію Smart City. Це допомагає зменшити корупційні ризики, адже кожен може отримати достовірну інформацію без посередників».
Підтверджуючи важливість доброчесності на місцевому рівні, Олена Хмельник, членкиня Керівного комітету ГО «Агенція відновлення та розвитку», наголосила:
«Громади мають унікальний шанс відновлюватися за новими принципами – відповідальності, відкритості, взаємоповаги. Доброчесність повинна бути основою, на якій будуватимуться довіра, партнерства та майбутнє наших громад».
При цьому Олена Хмельник підкреслила, що важливим є не лише формальне залучення громади, а рівноправне партнерство:
«Жодне рішення не повинно ухвалюватися без участі громади. Це має бути рівноправне партнерство, не просто формальне залучення».
Перехід до питання стійкості в умовах критики було зроблено Миколою Рубчаком, начальником Управління розвитку місцевого самоврядування Міністерства розвитку громад та територій України:
«Стійкість – це не лише про протистояння ворогу, а й про здатність утримуватися під тиском критики та залишатися вірним правильним рішенням. Кожен керівник громади має постійно ставити собі питання: «Навіщо мені це все?».
Також Микола Рубчак наголосив на тому, як важливо правильно використовувати антикорупційні інструменти:
«Антикорупційна політика – це інструмент, як ніж: ним можна робити добро, а можна завдати шкоди. Головне – правильно його використовувати».
Завершив дискусію Сергій Гупяк, заступник Голови Національного агентства з питань запобігання корупції, підкресливши значення доброчесності:
«Доброчесність – це чинити правильно навіть тоді, коли ніхто не бачить. Це фундамент запобігання корупції. Кожне нове покоління українців показує меншу толерантність до корупції – і це результат нашої роботи в освіті».
Всі ці думки формують основу для зміцнення довіри та прозорості в органах місцевого самоврядування, які відіграють ключову роль у відновленні та розвитку наших громад.
➡️ Повний текст дослідження: https://cutt.ly/Drv6aaam
➡️ Коротка версія дослідження: https://cutt.ly/7rlIW1NU
➡️ Запис публічної презентації: https://youtu.be/Hn31xlAqOsM
Наше дослідження – це не просто аналіз, а план дій для змін та перелік чітких рекомендацій, які можуть підвищити довіру до ОМС громадськості та бізнесу.
У фокусі – посилення ролі уповноважених, залучення громадськості, впровадження реальних антикорупційних інструментів та перевірок доброчесності.
Дякуємо всім, хто приєднався до обговорення результатів і рекомендацій. Зокрема, представникам НАЗК, Міністерства, Агенції відновлення та розвитку, а також 10 пілотних громад.
Презентація проводилася в межах проєкту «Підвищення антикорупційної спроможності громад» ГО «Фундація інституційного розвитку» спільно з Міністерством розвитку громад та територій України за підтримки Програми розвитку ООН (ПРООН) в Україні та за фінансування уряду Японії.
📷 Фото: Сергій Міненко / ПРООН в Україні
